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河北省承德市財政局:深化“放管服”改革 助力政府采購提質增效

來源:財政部網站   時間:2019-10-01 16:24 【打印】 【關閉

  近年來,河北省承德市財政局以推進“放管服”改革為契機,一手抓規範,一手抓效能,不斷深化政府采購製度改革,堅持寓管理於服務之中,大力優化營商環境,提升公共服務品質,讓采購單位和供應商擁有越來越多的獲得感和幸福感。

  一、“放”字用招,力促活力再釋放

  勇於放權,且放權到位。一是優化采購流程。依托政府采購電子一體化平台,通過互聯網實現采購計劃備案、合同備案、招標文件發布等一站式辦理,采購人可自行申報網絡備案,投標人可從網上免費瀏覽和下載招標文件,極大地激發了市場活力。二是明確主體責任。強化采購人在采購需求製定、履約情況驗收、內控機製建設、政策功能落實、采購S9總決賽預測等五個方麵的主體責任,落實權責對等要求,采購人可按規定自行編製采購計劃,自行采購集中采購目錄外限額標準以下非協議、非定點的項目,自行操作錄入合同、生成支付憑證等業務,實現政府采購“物有所值”。三是實行協議供貨。對采購限額標準以下的計算機等通用辦公設備實行協議供貨采購,提高零星通用辦公設備采購效率。

  二、“管”字著力,力促管理再規範

  敢於監管,且監管從嚴。一是強化預算約束。嚴格執行“無預算無計劃不采購”的要求,加強政府采購預算編製審核,強化源頭管理和結果管理,控製項目的合理性和科學性,加強執行監管和資金支付審核,並納入預算績效評價體係,逐步實現從過程控製向績效管理轉變。二是強化執行監管。建立健全信用機製,對采購活動、評審專家、采購機構及社會代理機構的服務或執業情況等進行檢查,對存在違法失信行為的,明令限期整改或給予行政處罰。2018年以來,全市共檢查代理機構13家,檢查項目68個,涉及金額10746萬元,對4家代理機構下達限期整改通知書,對9家代理機構給予警告行政處罰。三是強化投訴處理。建立科學的投訴處理工作機製、應訴機製和內控管理製度,充分發揮第三方專業法律機構顧問谘詢作用,提高投訴處理效率和質量。2018年以來,全市共處理投訴舉報案件35件。

  三、“服”字為本,力求服務再高效

  誠於服務,且服務爭優。一是支持企業發展。通過政府采購監管部門、中標單位、銀行等三方合作,搭建中標企業信貸融資平台,為中標供應商提供融資服務,支持中小企業參與政府采購。2018年以來,累計為12家中小企業申請貸款1175萬元。二是推廣電子化采購。探索“互聯網+”模式,開通政府采購網上商城交易係統,大力推進電商直購、網上競價等電子采購模式,簡化采購流程,提高采購效率。2018年以來,網上采購累計成交311單,成交金額316.3萬元。三是強化隊伍建設。舉辦政府采購政策及業務知識培訓班,對政府采購評審專家、供應商、縣級監管部門、代理機構、預算單位等分批次進行係統培訓,提升了從業人員的業務素質,有效保障了政府采購工作順利開展。

  下一步,承德市財政局將繼續深化政府采購“放管服”改革,聚焦提升資金效益、規範監督管理、優化服務品質、支持企業發展等,加快形成現代政府采購製度,打造效益采購、效率采購和陽光采購。


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